В мае 2025 года IMBRICS Forum собрал в одном пространстве представителей городских администраций, урбанистов, технологических компаний, инвесторов и общественных активистов из стран BRICS и соседних регионов. Тема форума — трансформация городов в условиях стремительной цифровизации и острых климатических вызовов — оказалась не просто академической: повестка отражала насущные потребности мегаполисов и быстрорастущих средних городов, которые ищут новые модели развития, финансирования и межрегионального сотрудничества. Эта статья разбирает ключевые идеи форума, практические кейсы, вызовы и возможности для городов БРИКС в ближайшие годы.
Контекст: почему тема актуальна
Города стран BRICS (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка) имеют общую черту: быстрый рост населения и экономической активности при ограниченных ресурсах инфраструктуры и капитала. К 2025 году многие из них переживают одновременное давление цифровой революции и климата: жара, наводнения, загрязнение воздуха, перебои водоснабжения, а также необходимость интеграции сотен тысяч новых жителей в городскую экономику. Традиционные урбанистические модели, ориентированные на расширение дорог и жилья по линейному сценарию развития, перестают быть адекватными. Форум показал, что города ищут гибридные подходы — сочетание «умных» технологий, природы в городской ткани и новых форм финансирования и партнерства.
Новые урбанистические модели: от инфраструктуры к системам
Современные города переосмысливают инфраструктуру как набор взаимосвязанных систем — энергетика, вода, транспорт, здравоохранение, управление данными — а не изолированных объектов. На форуме обсуждались несколько ключевых практик:
Интегрированные платформы управления городом
Использование единой городской IT-платформы для координации аварийных служб, мониторинга качества воздуха, управления трафиком и распределения коммунальных ресурсов. Такие платформы позволяют быстрее реагировать на кризисы и оптимизировать расход ресурсов, но требуют прозрачной политики данных и защиты приватности.
Многофункциональные общественные пространства
Вместо монофункциональных кварталов города развивают пространство, которое ночью может служить рынком, а днём — учебным центром. Это повышает плотность использования активов и сокращает необходимость новых строительств.
Системы гибкой мобильности
Поддержка микромобильности (велосипеды, электросамокаты), интеграция общественного транспорта с цифровыми платежными системами и MaaS (Mobility as a Service) позволяют сократить частное владение автомобилями и снизить выбросы.
«Зеленая и синяя» инфраструктура
Восстановление рек, создание зелёных коридоров и удерживающих ландшафтов помогает смягчать наводнения и снижать городской тепловой эффект, одновременно повышая качество жизни.
Цифровизация: не только технологии, но и институты
Форум подчёркивал, что цифровизация — это не только внедрение сенсоров и приложений, а трансформация институтов управления городом.
Электронное участие и инклюзивность
Платформы для вовлечения граждан в планирование позволяют учитывать разнообразие голосов, но требуют мер по уменьшению цифрового неравенства: доступ в интернет и базовые цифровые навыки должны быть общим благом.
Управление данными и кибербезопасность
Данные становятся ключевым ресурсом для принятия решений, прогнозирования и оптимизации. В то же время без чётких стандартов обмена и защиты личной информации риски растут. BRICS-города обсуждали совместимые протоколы обмена данными и механизмы доверия между публичным и частным сектором.
Пилоты и масштабирование
Один из выводов форума: успешные цифровые пилоты часто не масштабируются из-за институционального бессилия и отсутствия финансовой модели. Нужны стратегии, связывающие экспериментальные проекты с долгосрочным бюджетированием и нормативной базой.
Климат и устойчивость: адаптация и снижение рисков
Климатические риски стали центральной темой дискуссий. Быстрорастущие города BRICS нередко находятся в уязвимых географических зонах и испытывают ограниченные финансовые возможности для адаптации.
Оценка уязвимости и управление рисками
Городам необходимы локальные карты рисков, как для частых экстремальных явлений, так и для долгосрочных трендов. Такие карты помогают приоритизировать инвестиции.
Природные решения против инженерных
На форуме всё активнее обсуждается приоритет природных решений (восстановление болот, создание прибрежных защитных зон, озеленение крыш) как более гибких и долговечных в ряде случаев, чем только бетонные сооружения.
Финансирование адаптации
Традиционные источники — местные бюджеты и кредиты — часто недостаточны. Рассматривались смешанные механизмы: зеленые облигации, частно-публичные партнерства, гранты международных фондов. Важна кредитоспособность городов и прозрачность управления средствами.
Социальная устойчивость
Адаптация не должна усиливать неравенство: проекты должны учитывать наиболее уязвимые слои населения, обеспечивать доступ к жилью, транспорту и услугам в условиях климатических шоков.
Новые партнёрства: между правительствами, частным сектором и сообществами
IMBRICS Forum 2025 явственно показал, что решения современных городских проблем требуют гибких, межсекторальных партнерств.
Трансграничные сети городов
Города BRICS всё чаще создают горизонтальные альянсы для обмена опытом и совместных закупок технологий, минуя лишние бюрократические барьеры. Такие сети позволяют экономить ресурсы и быстрее внедрять проверенные решения.
Частно-государственно-общественные модели
Успех проекта зависит от чётко прописанных ролей и рисков для каждого участника: кто обеспечивает данные, кто несёт операционные расходы, кто отвечает за социальную инклюзию.
Инвесторы и рынки капитала
Сектор устойчивой городской инфраструктуры привлекает интерес международных инвесторов. Города должны научиться предлагать пакеты проектов с понятными доходностями, тарифной политикой и механизмами защиты от климатических рисков.
Наука и практика
Университеты и исследовательские центры становятся связующим звеном между передовыми технологиями и практическими налоговыми и регуляторными решениями. На форуме обсуждалась необходимость «перевода» научных моделей в прикладные городской планы.
Практические кейсы с форума
Несколько проектов, представленных на IMBRICS Forum, демонстрируют разнообразие подходов:
— Гибридная транспортная платформа большого города в Азии, которая объединила данные операторов метро, автобусов и частных каршерингов; платформа управляет тарифами в реальном времени, направляя пассажиропотоки и уменьшая перегрузки.
— Программа «зелёные кварталы» в бразильском городе среднего размера: сочетание восстановления городской растительности, местных систем сбора дождевой воды и местных кооперативов по обслуживанию инфраструктуры, что снизило стоимость содержания и повысило занятость.
— Африканский пилот по микрофинансированию адаптационных мер: местные жители получали небольшие кредиты на установку водосберегающих систем и энергоэффективных решений в домах, с последующим возвратом в виде экономии коммунальных платежей и субсидий от муниципалитета.
— Российский проект городской платформы управления коммунальными службами, интегрированный с системой предупреждения ЧС, где акцент делался на открытые данные и участие местных сообществ в мониторинге проблем.
Вызовы и риски
Несмотря на оптимизм, форум выявил системные барьеры:
— Непрозрачность данных и недостаток стандартов мешают интеграции решений разных поставщиков.
— Короткие политические циклы и частая смена руководства затрудняют долгосрочное программирование и масштабирование успешных пилотов.
— Растущее цифровое неравенство: без вложений в навыки и доступ к сети технологии могут усилить социальные разрывы.
— Финансовая уязвимость: многие города не имеют кредитного рейтинга или инструментов для выпуска облигаций, чтобы финансировать крупные проекты.
— Экологические и социальные риски от «быстрой урбанизации» без участия местных сообществ.
Рекомендации для городов BRICS
На основе дискуссий форума можно сформулировать несколько практических рекомендаций:
— Формализовать стратегии цифровизации и климата как интегрированные планы: объединять бюджеты, KPI и ответственных лиц.
— Инвестировать в человеческий капитал: цифровое образование, подготовка муниципальных служащих, программы по повышению экологической грамотности населения.
— Развивать стандарты данных и открытые API для обеспечения совместимости систем и привлечения стартапов.
— Создавать финансовые инструменты, адаптированные к городскому масштабу: муниципальные облигации, смешанные фонды, модели оплаты по результату (pay-for-performance).
— Включать сообщества в планирование и реализацию: местные кооперативы и НКО эффективны при эксплуатации и обслуживании малой инфраструктуры.
— Пилотировать, но планировать масштабирование: заранее прописывать дорожные карты перехода от пилота к массовому внедрению, включая бюджет и регламенты.
Перспективы: мультиполярный городской ландшафт
IMBRICS Forum 2025 продемонстрировал, что города стран BRICS играют всё более активную роль в формировании глобальной урбанистической повестки. В условиях, когда национальные и международные институты не всегда оперативно реагируют на локальные вызовы, города становятся автономными центрами инноваций и сотрудничества. Это порождает мультиполярный городской ландшафт, где решения рождаются в сетях городов, а не только в столичных кабинетах.
Заключение
IMBRICS Forum 2025 подчеркнул: быстрорастущие города BRICS переосмысливают традиционные урбанистические модели, делая ставку на интеграцию цифровых технологий, природных решений и новых моделей партнёрства. Путь к устойчивому и инклюзивному городскому будущему непрост — он требует институциональных реформ, инвестиций в людей и системного мышления. Но опыт, представленный на форуме, показывает, что при грамотной координации и открытом обмене знаниями города BRICS могут стать двигателями новой эпохи урбанизма — более устойчивой, гибкой и ориентированной на людей.