Назревает «глобальный расчет» для крупных технологических компаний
Премьер-министр объявил о долгожданном цифровом долге заботы. Выступая перед прессой с сообщением о проекте закона, премьер-министр заявил, что правительство принимает меры в отношении алгоритмов в рамках инициативы «моя лента, по выбору». Новые законы о цифровом долге заботы, к которым давно стремились, призваны дать пользователям больше контроля над алгоритмами — системами, формирующими то, что люди видят в интернете. На практике это часто означает эмоционально и политически заряженный контент в социальных сетях, рассчитанный на то, чтобы задержать пользователя и заставить его пролистывать ленту дольше; эксперты по радикализации предупреждают, что это подталкивает людей к крайним взглядам.
«Мы потребуем от платформ социальных сетей предоставить инструменты расширения прав пользователей, которые дадут людям старше шестнадцати реальный и длительный выбор относительно того, что они видят в своих лентах», — сказал премьер-министр. «У нас есть возможность сформировать технологию во благо, а не позволять ей формировать нас. Именно об этом наши реформы».
В соответствии с реформами платформы социальных сетей будут обязаны отправлять уведомление новым и действующим пользователям с предложением «выбора по умолчанию» для их ленты. Пользователи смогут «подключиться» к тому, чтобы их лента по умолчанию включала персонализированный контент, рекомендованный алгоритмом, либо «отключиться» от персональных рекомендаций и «видеть друзей и авторов, которых они решат подписать». «Если люди хотят бесконечно прокручивать новости в поисках негатива… это их выбор», — сказал премьер-министр. «Но если люди хотят перемен, это даст им такую возможность».
Премьер отверг обвинения в том, что реформы направлены на усиление контроля со стороны государства. «Речь о предоставлении контроля людям. Мы возвращаем выбор в руки австралийцев в сети через наш цифровой долг заботы», — заявил он. Реформы обяжут платформы защищать детей от вредоносного контента, включая материалы, пропагандирующие расстройства пищевого поведения и порнографию. Это также расширит полномочия eSafety по выдаче предписаний на удаление для так называемых приложений-«nudify» и упростит схемы по борьбе с кибербуллингом среди детей и с кибер-насилием в отношении взрослых. Размеры штрафов также будут усилены до сто миллионов долларов.
Министр связи подчеркнула, что технологические компании «по-прежнему смогут действовать быстро, но больше не смогут «ломать вещи». «Для крупных технологических компаний наступает глобальный расчет», — заявила она. «С нашим цифровым долгом заботы мы делаем следующий шаг, требуя от технологических компаний нести ответственность за вред, который их продукты, инструменты и функции причиняют».
Отвечая на вопрос, будет ли предложен вариант с обязательным подключением алгоритма или наоборот, министр сказала, что компании должны позволить пользователям выбирать свою ленту. «На практике платформа должна будет предложить вам опцию: «Что вы хотели бы видеть в своей основной ленте по умолчанию? Хотели бы вы, чтобы это был алгоритм, или же лента подписок?» — пояснила она. «То есть друзья, которых вы подписали, создатели контента, на которых вы подписаны — вам как пользователю должна быть предложена эта возможность. Затем, конечно, у вас будет возможность менять этот выбор сколько угодно раз через платформу».
Премьер был окружён представителями кампаний за реформу социальных сетей, в том числе инициаторами Teach Us Consent и сторонниками кампании Let Them Be Kids. «Это пример изменений снизу вверх. Моё правительство слушает и действует», — сказал он. Основательница Teach Us Consent назвала реформы «отличным первым шагом». «Это показывает, что правительство услышало то, что австралийцы говорили в течение месяцев. Мы требуем и заслуживаем контроля над тем, что мы видим онлайн», — заявила она. «Мы с нетерпением ждём тесной работы с правительством, чтобы это обязательство сохранилось при доработке законопроекта».
Партия Зелёных дала понять, что не даст правительству «чек на бланке». На партийном брифинге представители заявили, что будут «очень внимательно» изучать законопроект, чтобы убедиться, что он «действительно делает то, что нужно». Партия может попытаться направить законопроект на расследование в Сенат, как это делалось с предыдущими инициативами, касающимися запрета социальных сетей для младше шестнадцати лет.
Депутат одной нации заявил, что испытывал тревогу по поводу законопроекта за минуты до его объявления, предупреждая об «социалистической цензуре». «Я знаю, к чему они стремятся, это цензура», — сказал он. Депутат связал грядущие меры с победой его партии на одном из довыборов, которую, по его словам, правящая партия связала с «нарушениями в процессе социальных сетей». «У этих социалистов одна беда — они лгут», — добавил он, указывая на предыдущие политические обещания правительства.
Депутат Community First Australia заявила, что попытки предоставить австралийцам больше контроля над их лентами «сливаются» с опасениями по поводу свободы слова. «Мы пытаемся дать людям выбор: видеть контент, который они уже подписали, например друзей и группы, на которые подписаны, или контент, который движется алгоритмом», — сказала она. «Не вижу, как можно утверждать, что вы ущемляете чью-то свободу слова или цензурируете их, давая человеку больше выбора относительно того, что он видит».
Она добавила, что, начав с базового варианта, а затем предлагая пользователю возможность «подключиться», социальные сети будут стремиться сделать опцию привлекательной, но при этом обязаны будут предоставить разумную возможность «отключиться». Депутат отметила, что усиление контроля над алгоритмами не решит всех проблем, но станет отправной точкой. При этом она выразила осторожность и необходимость детального изучения текста законопроекта, чтобы мнения австралийцев «не были заглушены». По её словам, в её сообществе наблюдается распространение экстремистского контента, который подпитывает радикальные идеологии и ненависть, в том числе направленную против еврейской общины и других. Она ранее выступала против реформ, направленных на борьбу с дезинформацией, называя это «важной и деликатной задачей». Она предпочитает подход, при котором пользователю нужно активно выбирать алгоритм (opt-in), а не автоматически подключаться с возможностью отключения (opt-out).
Независимый депутат подчеркнул, что оценивать информацию должен каждый отдельный человек, но также поддержал предоставление варианта подключаться или отключаться от алгоритма. Оппозиция, однако, заявила, что ужесточение регулирования алгоритмов нанесёт ущерб свободе слова. Один из её представителей назвал инициативу попыткой «цензуры и заглушения австралийцев», и потребовал публиковать предложенные меры для общественного ознакомления, ссылаясь на низкий уровень доверия к правительству. Он заявил, что правительство стремится цензурировать любые взгляды, которые ему не нравятся, и призвал к законам, защищающим национальную идентичность.
Ожидается, что цифровой долг заботы также включит обязательные оценки рисков и потребует от компаний учитывать безопасность детей при проектировании продуктов, угрожая крупными штрафами в десятки миллионов долларов за нарушение обязательств. «Я определённо хочу, чтобы австралийцы имели больше выбора в отношении своих лент, чем сейчас, и хочу, чтобы крупные технологические компании уважали этот выбор», — заявила министр. «Если они не будут уважать этот выбор, я хочу, чтобы крупные технологические компании понесли большие штрафы».